Comprometidos $ 85,4 billones del Gobierno hasta el 2040

Tomado de PORTAFOLIO.CO|  16 de junio de 2016

La cifra reduce en 4,79 % el monto autorizado en el Marco Fiscal del 2015. Buena parte de las vigencias futuras de los próximos años se han destinado al pago de las obras viales de cuarta generación (vías 4G).

El Gobierno Nacional presentó el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) de 2016, en el que muestra que las vigencias futuras comprometen recursos hasta el 2040. El Sistema Integrado de Información Financiera revela que al 30 de abril pasado, el saldo de estas ascendía a $ 85,4 billones, pero aun así, esta cifra equivale a una reducción del 4,79 % con respecto al monto que aparecía comprometido en el MFMP del 2015 ($ 89,7 billones).

De las vigencias futuras autorizadas, el 68 % corresponde a Asociaciones Público-Privadas (APP), el 19,8 % hace referencia a las ordinarias y el restante 12,2 % son las excepcionales. De acuerdo con la presentación del Ministerio de Hacienda, “las vigencias futuras para APP presentan una mejor distribución en el tiempo, mientras que las ordinarias y excepcionales se concentran en la actual administración”.

Sobresale en el Marco Fiscal que de las vigencias futuras autorizadas el 23,8 % se ejecutará entre el 2017 y el 2018, un año atrás este porcentaje era del 17,1 %. En el cuatrienio que va del 2019 al 2022 se utilizarán el 20,7 % de las mismas, mientras que el 17,9 % se empleará entre el 2023 y el 2026. Un 14,6 % adicional se pondrá en ejecución entre el 2027 y el 2030. Para los cuatro años siguientes se planea la utilización del 13,2 %, el 7,8 % se destinarían para el lapso de 2035 a 2038 y para los años siguientes hasta 2042 se ejecutaría el 2 % restante del monto autorizado a hoy.

De los $ 85,4 billones de autorizaciones para vigencias futuras, $ 82,1 billones corresponden a gastos de inversión, $ 3,3 billones se destinan a gastos de funcionamiento (adquisición de bienes, atención médica y de salud, atención de desastres y emergencias, servicios personales, seguros, contribuciones inherentes a la nómina, planes complementarios de salud, bonos pensionales, entre otros) y solo $ 0,01 billones a deuda (asesoría y asistencia profesional en operaciones de crédito público, asimiladas de manejo de la deuda pública y conexas al Ministerio de Hacienda).

El total de los cupos autorizados en gastos de inversión para el periodo 2017-2040, suma $ 82,1 billones. El 83,7 % se concentra en el sector transporte, donde se incluyen los sistemas estratégicos e integrados de transporte público de pasajeros, la construcción, mejoramiento y pavimentación de infraestructura vial; el 6,6 % para programas de vivienda, agua potable y saneamiento básico; el 3,1 % corresponde al Fondo Adaptación para la recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno de la Niña en el 2010.

De las vigencias futuras autorizadas para el sector transporte ($68,7 billones), el 84,6 % se ejecutará a través de APP ($ 58,1 billones). En el sector vivienda, ciudad y territorio, el 36,4 % de las autorizaciones corresponde al programa de cobertura condicionada para créditos de vivienda de segunda generación, el 29,7 % a subsidios de vivienda, el 16 % a servicios de acueducto y alcantarillado en el municipio de Santiago de Cali, el 10,4 % al desarrollo de políticas estratégicas del sector de agua potable y saneamiento básico a nivel nacional, el 7,2 % a distribución, coberturas de tasa de interés para financiación de vivienda nueva, y el 0,3 % a otros proyectos.

Avales fiscales

El 80,5 % corresponde al sector transporte, para la construcción de la primera línea del Metro de Bogotá, el corredor Santafé de Antioquia-Cañasgordas-túnel el Toyo, la renovación del parque automotor de carga y el sistema integrado de transporte masivo en Cartagena.

Otro 12,1 % se dirige al sector vivienda, y se destinarán a programas entre los cuales se encuentran: cobertura vivienda no VIS, el programa de vivienda gratuita, el programa ‘Mi casa ya’ y acueducto en los municipios de Cúcuta, Villa del Rosario y los Patios en Norte de Santander.

De los avales fiscales restantes, el 5 % corresponde al sector hacienda y se dirigirá al Plan ‘Todos somos PAZcífico’, 2,3 % para el sector ciencia y tecnología con destino al Programa Nacional de Formación de Investigadores, y 0,1 %, para el sector trabajo por el incentivo periódico Beps de Colpensiones.